上海修改市職工代表大會(huì)條例提出勞動(dòng)關(guān)系變更須聽(tīng)取職工意見(jiàn)

11月23日，《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)於修改<上海市職工代表大會(huì)條例>的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修改決定》），經(jīng)上海市人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議表決通過(guò)。

據(jù)上海市總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系部負(fù)責(zé)人介紹，《修改決定》新增和修改的條文共13條，條文數(shù)量從48條增至51條。

此次修改進(jìn)一步明確上海市各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)與工會(huì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，或者採(cǎi)取適當(dāng)方式，推進(jìn)本地區(qū)落實(shí)職工代表大會(huì)制度。

針對(duì)近年來(lái)部分企業(yè)在轉(zhuǎn)型改制、股權(quán)變更等重大事項(xiàng)調(diào)整中，對(duì)職工的主體地位和民主權(quán)利不夠重視的問(wèn)題，此次修改規(guī)定，包括非公企業(yè)在內(nèi)的所有企事業(yè)單位，改革改制中職工分流安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葎趧?dòng)關(guān)系變更的方案都要通過(guò)職代會(huì)，讓職工知情審議﹔明確“企事業(yè)單位決定改制、合並、分立、搬遷、停產(chǎn)、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)審議或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議”。

針對(duì)《上海市職工代表大會(huì)條例》對(duì)職代會(huì)部分運(yùn)行方式和操作程序不夠明確的問(wèn)題，本次修改增加了“職工代表人數(shù)在三十人至一百人的，主席團(tuán)可以設(shè)三至五人﹔職工代表人數(shù)在一百人以上的，主席團(tuán)人數(shù)不得少於七人”“職工人數(shù)在三十人以下的，可以選舉大會(huì)執(zhí)行主席一人，主持召開(kāi)職工大會(huì)”的規(guī)定。

對(duì)應(yīng)當(dāng)提交職代會(huì)審議的事項(xiàng)卻未按照法定程序提交的，規(guī)定企事業(yè)單位的工會(huì)有權(quán)以“書(shū)面形式”要求糾正，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工會(huì)的要求予以糾正，“並給予書(shū)面答復(fù)”。

本次修改新增規(guī)定：市和區(qū)人力資源社會(huì)保障行政管理部門(mén)與同級(jí)工會(huì)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查企業(yè)實(shí)行職工代表大會(huì)制度的情況。

同時(shí)提出，對(duì)企事業(yè)單位違反條例規(guī)定的行為可以發(fā)出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見(jiàn)書(shū)，要求企事業(yè)單位90日內(nèi)予以糾正﹔當(dāng)出現(xiàn)對(duì)違反本條例規(guī)定引發(fā)群體性勞動(dòng)糾紛的企事業(yè)單位，以及工會(huì)開(kāi)具勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書(shū)的企事業(yè)單位，政府相關(guān)職能部門(mén)“應(yīng)當(dāng)依據(jù)工會(huì)的處理建議書(shū)督促企事業(yè)單位在30日內(nèi)予以改正﹔對(duì)上述企事業(yè)單位逾期仍不改正的，由市總工會(huì)按照本市社會(huì)信用管理的相關(guān)規(guī)定將該信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)﹔對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的，由人力資源社會(huì)保障行政管理部門(mén)依法作出行政處理”，增強(qiáng)了執(zhí)法剛性。（記者錢(qián)培堅(jiān)）