“他們真正成為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人”

“每月5日前，1萬多元的工資和獎(jiǎng)金準(zhǔn)時(shí)打到銀行卡裡，大家不用擔(dān)心拖欠工資?！崩顕娛歉拭C路橋三公司傅苦土建二標(biāo)項(xiàng)目工地的一位農(nóng)民工，對項(xiàng)目部去年以來建立的精洞班組和由此帶來的管理新模式，感觸很深。

臨近歲末，農(nóng)民工能否按時(shí)領(lǐng)到工資總會(huì)成為熱點(diǎn)話題。李國軍和工友們沒有“欠薪”擔(dān)憂，緣於他們所在企業(yè)正推行一種新的用工管理模式：取消勞務(wù)派遣的“包工”環(huán)節(jié)，組建“自有”農(nóng)民工班組。

來自甘肅秦安農(nóng)村的李國軍，已經(jīng)在建筑施工企業(yè)務(wù)工10多年。過去，他和許多農(nóng)民工一樣，都通過勞務(wù)公司“包工”方式，進(jìn)入施工現(xiàn)場。近年來，他先后與3家勞務(wù)公司簽訂過合同，但一直在同一家建筑企業(yè)干活。

企業(yè)改革班組管理模式后，李國軍與勞務(wù)公司“脫鉤”，與建筑企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，他說：“我現(xiàn)在踏踏實(shí)實(shí)當(dāng)一名建筑工，專心練技能、比安全，施工質(zhì)量和效率大大提高，每月還能領(lǐng)到獎(jiǎng)金?！?/p>

解決“包工”弊病

在建筑施工企業(yè)，“包工制”由來已久，也備受詬病。早在2005年，原建設(shè)部就提出3年內(nèi)逐步取消建筑勞務(wù)領(lǐng)域的包工頭，農(nóng)民工將基本由具有法人資格的勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納。2019年由住建部和人社部下發(fā)並實(shí)施的《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》明確，建筑企業(yè)不得聘用未登記的建筑工人。正是在這樣的背景下，勞務(wù)公司應(yīng)運(yùn)而生，許多農(nóng)民工也以勞務(wù)派遣的方式進(jìn)入工地。

正是因?yàn)檫@樣的原因，李國軍曾與3家勞務(wù)公司簽了合同，並在2020年拿到了首批甘肅省農(nóng)民工工資支付管理公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)放的農(nóng)民工工資卡。

雖然有“卡”有“合同”，但每到發(fā)薪前夕，他心裡仍不踏實(shí)。

“建筑業(yè)多年形成的這種用工模式，在工人安全管理、工程質(zhì)量以及工人技術(shù)培訓(xùn)等方面存在一定問題?！备拭C路橋三公司工會(huì)主席胡建軍說，近年來雖然推行了農(nóng)民工工資專用賬戶，一人一卡，要求施工企業(yè)必須將工資直接支付到本人的銀行賬戶裡，但在實(shí)行過程中，由於勞務(wù)公司的原因，導(dǎo)致每到年關(guān)農(nóng)民工欠薪問題時(shí)有發(fā)生。

據(jù)了解，一些勞務(wù)公司管理粗放，“包工”作業(yè)中常常“省工”“費(fèi)料”，造成建筑企業(yè)驗(yàn)收不過關(guān)、結(jié)算通不過，導(dǎo)致建筑企業(yè)與勞務(wù)公司之間的質(zhì)量糾紛、成本糾紛最終變?yōu)榍沸郊m紛。此外，一些勞務(wù)公司隻考慮自身經(jīng)濟(jì)利益，常常在農(nóng)民工報(bào)酬上“動(dòng)手腳”“做假賬”。上述兩種情況又往往在年終歲末的工程清算時(shí)集中暴露。

同時(shí)，雖然是勞務(wù)派遣，但“包工模式”並未徹底改變，農(nóng)民工的技能素質(zhì)也很難提升，不能適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)施工需要。胡健軍說：“改革后，農(nóng)民工直接對接企業(yè)，是企業(yè)的員工?！?/p>

徹底告別“勞務(wù)工”

2022年2月，路橋三公司改革傳統(tǒng)的班組管理模式，率先在傅苦土建二標(biāo)項(xiàng)目工地取消了勞務(wù)公司的“包工”環(huán)節(jié)，由項(xiàng)目部選派技術(shù)員、質(zhì)量員直接管理組建農(nóng)民工班組。

作為一種改革嘗試，為與傳統(tǒng)的用工模式“脫鉤”，路橋三公司還為這個(gè)50多人的新班組取了一個(gè)響亮的名字——精洞班組，借以體現(xiàn)隧道施工的特點(diǎn)，寓意“精誠所至攻克難題，別有洞天創(chuàng)造輝煌”。

李國軍說：“過去出來打工掙錢，掛靠在勞務(wù)公司，總擔(dān)心欠薪?，F(xiàn)在直接和建筑企業(yè)簽合同，每月工資打到卡裡，明明白白?！?/p>

“進(jìn)入新班組后，我們和勞務(wù)公司之間不再有經(jīng)濟(jì)關(guān)系，由項(xiàng)目部統(tǒng)一管理，崗位作業(yè)分工明確，銜接緊湊，各個(gè)工序越干越精，收入也越來越高?！眮碜愿拭C隴南武都農(nóng)村的楊路軍和弟弟楊二龍都在精洞班組作業(yè)，多次在項(xiàng)目部組織的評比中獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

精洞班組圍繞物料管理、工期進(jìn)度、安全規(guī)章、文明宿舍等設(shè)立了多種獎(jiǎng)勵(lì)評比機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民工提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化作業(yè)水平，鼓勵(lì)比學(xué)趕超、多勞多得。

通過開展勞動(dòng)和技能競賽，探索開展技能人才評價(jià)，精洞班組農(nóng)民工的創(chuàng)新積極性也大大提升，大家齊心協(xié)力成功研發(fā)改造了一臺(tái)隧道明洞填土“高效物料提升機(jī)”，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，提高了施工效能，不到一年就成為公司內(nèi)外有名的“品牌班組”。

“零欠薪”激發(fā)正能量

“成本降低、質(zhì)量提升是精洞班組帶來的顯著變化。”孫濤是路橋三公司項(xiàng)目部派駐精洞班組的現(xiàn)場管理人員。他算了一筆賬，改革后為企業(yè)節(jié)省了額外支出費(fèi)用和各種返工、進(jìn)度延遲而產(chǎn)生的材料費(fèi)用、機(jī)械租賃費(fèi)用、人員工時(shí)等費(fèi)用超過20%，隧道建設(shè)工期進(jìn)度也比以前提升4~6個(gè)月。

精洞班組誕生后，曾經(jīng)與路橋三公司合作的部分勞務(wù)企業(yè)也開始更新觀念，一位勞務(wù)公司的負(fù)責(zé)人說：“過去那種僅僅吃人頭費(fèi)的勞務(wù)企業(yè)不行了，今后必須向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，在關(guān)鍵工種、關(guān)鍵工序上通過高薪待遇培養(yǎng)高技能的專業(yè)建筑人才?！?/p>

國道312線傅苦一級公路項(xiàng)目是甘肅省重大建設(shè)項(xiàng)目之一，傅苦土建二標(biāo)項(xiàng)目工地位於山溝深處。班組改革后，正面臨疫情影響帶來的封閉施工壓力，農(nóng)民工自己動(dòng)手將宿舍前的空地改造為“精洞廣場”，自發(fā)組織開展工友運(yùn)動(dòng)會(huì)、工地好聲音等文體活動(dòng)，歸屬感大大增強(qiáng)，也帶來了“體面勞動(dòng)，快樂生活”的工地新風(fēng)尚。

截至2023年1月，精洞班組“零欠薪”，還持續(xù)保持著隧道施工中的零事故、零返工、零缺陷記錄。路橋三公司表示，“今后將在全公司推動(dòng)勞動(dòng)用工制度改革，與農(nóng)民工直接簽訂勞動(dòng)合同，不僅要徹底終結(jié)欠薪，更要改變農(nóng)民工傳統(tǒng)的就業(yè)心態(tài)和職業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，使他們真正成為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人?！?/p>