“工會+檢察院”實現(xiàn)勞動法律監(jiān)督雙向賦能

“多虧工會出手幫助，在檢察院的專人專辦之下，我的案件辦理過程中，不僅有了專業(yè)指導，還大大縮短了時間?！辈痪们埃言谏虾Ｊ虚h行區(qū)法院完成庭審程序的外賣小哥相某得知案件即將被宣判感慨道。支持相某成功維權(quán)的正是10月27日上海市總工會與市檢察院共同簽署的《關(guān)於建立“工會+檢察院”職工勞動權(quán)益保障協(xié)同工作機制的意見》（以下簡稱《意見》）。相某成為該機制建立后受益的首位勞動者。

根據(jù)《意見》，上海工會與各級檢察機關(guān)將發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，推動實現(xiàn)檢察機關(guān)法律監(jiān)督與工會勞動法律監(jiān)督雙向賦能，著力引導各類用人單位依法規(guī)范用工，共同保障職工勞動權(quán)益。

具體而言，上海工會將與各級檢察機關(guān)建立溝通聯(lián)絡(luò)、信息通報、線索移送、會商研判、辦案協(xié)作等機制，重點圍繞職工反映強烈的涉及勞動權(quán)益保障的普遍性問題、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益受侵害的新情況新問題，加強信息溝通，採取“線上+線下”方式，暢通案件線索移送渠道。工會干部可作為“特邀檢察官助理”或“益心為公”檢察雲(yún)平臺志願者，參與相關(guān)案件調(diào)查、聽証等工作。對發(fā)現(xiàn)的問題、難題，雙方將加強會商研判、合力推動整改，此外，還將共同開展法治宣傳。

相某在外賣配送途中被對方追尾導致3車相撞，雖被交警認定無過錯，不承擔責任，但是由於兩責任方的推諉，無人向相某墊付費用。“在責任人推諉、保險不賠付的情況下，由於相某屬於平臺用工，難以向用工單位追償，因此維權(quán)陷入僵局?！遍h行區(qū)總工會相關(guān)負責人表示，在接到相某的求助后，區(qū)總工會經(jīng)過分析認為，可以通過檢察院的支持起訴為勞動者維權(quán)。

困境由此迎來轉(zhuǎn)機。經(jīng)閔行區(qū)檢察院審查認為，相某屬於人身權(quán)益受損的弱勢群體，符合支持起訴案件受理條件，遂指派專人專辦，快速審查，向區(qū)法院發(fā)出支持起訴書，區(qū)法院也在最短時間確定開庭日期，以縮短相某維權(quán)周期。而讓相某備感溫暖的是，在維權(quán)過程中，閔行區(qū)總工會和梅龍鎮(zhèn)總工會安排工會干部與他聯(lián)系，為他答疑解惑並耐心指導，有效維護了他的合法權(quán)益。

日前，天津市總工會與市檢察院會簽《關(guān)於建立職工勞動權(quán)益保障協(xié)作配合工作機制的意見》（以下簡稱《意見》）。根據(jù)《意見》，雙方將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，建立溝通聯(lián)絡(luò)、信息共享、線索移送、辦案協(xié)作等8項工作機制，形成協(xié)同共治合力，保障職工勞動權(quán)益。

《意見》明確，雙方將建立常態(tài)化溝通機制，各自確定對口聯(lián)絡(luò)員，檢察機關(guān)聘請?zhí)旖蚴锌偣刹孔鳛椤疤匮麢z察官助理”“益心為公”檢察雲(yún)平臺志願者，加強日常交流和溝通聯(lián)絡(luò)工作。

在信息共享機制方面，雙方將加強職工勞動權(quán)益保障信息互聯(lián)互通，推動工會維權(quán)服務(wù)工作與檢察監(jiān)督信息共享，實現(xiàn)協(xié)作配合信息化、制度化和常態(tài)化。雙方還將共享有關(guān)侵害勞動者合法權(quán)益的線索以及案件處理等信息。

線索移送機制方面，雙方將聚焦侵害職工勞動經(jīng)濟權(quán)益和導致職工勞動權(quán)益或者社會公共利益受到侵害的違法行為等重點領(lǐng)域，強化雙向案件線索移送。天津市總工會在開展工會勞動法律監(jiān)督工作過程中發(fā)現(xiàn)損害勞動者合法權(quán)益的公益訴訟案件線索，及時向市檢察院移送，檢察機關(guān)經(jīng)研判符合法律規(guī)定條件的，依法開展監(jiān)督工作。

與此同時，雙方將建立辦案協(xié)作機制，檢察機關(guān)在辦理涉及職工勞動權(quán)益保障公益訴訟、支持起訴案件時，邀請?zhí)旖蚴锌偣⑴c調(diào)查、公開聽証、整改成效評估等環(huán)節(jié)工作。圍繞拖欠勞動報酬以及新業(yè)態(tài)領(lǐng)域侵害勞動者權(quán)益等問題，雙方聯(lián)合開展案件調(diào)查、公開聽証、專題調(diào)研、專項監(jiān)督等行動。

雙方還將圍繞發(fā)現(xiàn)查處的嚴重違法、涉勞動者眾多的案件線索建立共同研判機制，圍繞打造黨建業(yè)務(wù)融合特色品牌建立黨建合作機制。同時，建立聯(lián)席會議機制和法治宣傳聯(lián)動機制，適時通報職工勞動權(quán)益保障工作開展情況，聯(lián)合開展普法宣傳工作。

天津市總工會黨組書記、副主席楊春武表示，市總工會將加強與市檢察院的溝通聯(lián)絡(luò)和工作協(xié)作，推動機制運行日?；⒊B(tài)化，不斷健全完善工會勞動法律監(jiān)督和檢察公益訴訟銜接的工作機制，更好地維護職工合法權(quán)益。