“強審計”激發(fā)“新活力”

“從56.2分到84分，2024年我們的關鍵指標還有望突破90分?！睆摹懊鋵O山”到“突圍領跑”，福建省漳州市東山縣總工會僅用了一年時間。

這一年間，東山縣總工會經(jīng)審會主任林淑容的辦公桌上，一直擺放著一份漳州市總工會經(jīng)審會在規(guī)范化建設考核中根據(jù)福建省總工會制定的縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化考核辦法、為東山縣總開具的“成績單”：人員隊伍弱化，工作執(zhí)行軟化，經(jīng)審監(jiān)督效應退化……林淑容告訴記者，在“縣級工會加強年”專項工作中，東山縣總的“逆襲”就從這份“成績單”開始。

靶向攻堅

“我們把‘成績單’中的扣分項全部納入工作預警清單，區(qū)分時序進度依次調(diào)度，組織力量靶向攻堅。”為加強審計力量，東山縣總向漳州市總提出了“師帶徒”申請，由市總工會經(jīng)審會派出審計組，對縣總工會基層工會經(jīng)費收支情況審計工作進行“一對一”傳幫帶。

漳州市總還聚焦“縣級工會加強年”專項工作政治引領強、組織功能強、服務陣地強、制度機制強、作用發(fā)揮強的“五強”目標，指導東山縣總制定了5年“全覆蓋全方位”的審計計劃，確保5年內(nèi)基層單位工會經(jīng)費收支情況實現(xiàn)“全覆蓋審計”，重點工作經(jīng)費使用情況實現(xiàn)“全方位監(jiān)督”。

近日，福建省總印發(fā)《關於推進新時代工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出推進工會經(jīng)審工作高質(zhì)量發(fā)展的3個方面、20條具體措施。構(gòu)建常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系，建立與紀檢監(jiān)察派駐監(jiān)督的貫通協(xié)同機制，完善經(jīng)審工作考核機制﹔全面履行審查審計監(jiān)督職責，拓展審計監(jiān)督覆蓋面，做到應審盡審、凡審必嚴﹔落實審計整改報告制度和審計整改督查機制、聯(lián)動機制、問責機制，推動審計成果轉(zhuǎn)化運用……這些規(guī)范化措施，成為福建工會加強經(jīng)審工作考核評估的重要依據(jù)。

2013年以來，福建省總以縣級工會經(jīng)審規(guī)范化建設為支點，助力縣級工會“升級”加力提速。福建省總在全國率先建立了全省統(tǒng)一的縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設標準和考核辦法，通過構(gòu)建覆蓋5個一級指標、18個二級指標的規(guī)范化建設標準體系，對縣級工會經(jīng)審工作狀況進行客觀評價，推動縣級工會經(jīng)審工作水平得到提升。

全面提質(zhì)

漳州市總開具的“成績單”，不僅對東山縣總提出了整改要求，也為市、縣工會提升“縣級工會加強年”專項工作質(zhì)效提出了方向性的意見和要求。

據(jù)漳州市總工會經(jīng)審會主任高育斌介紹，為推動“意見書”中相關問題整改到位，2023年市總對東山縣總給予了134.5萬元專項資金補助，用於招聘社會化工會工作者、開展一線職工療休養(yǎng)、為職工子女提供暑托服務﹔為東山縣總開展助推東山海洋食品、新材料新能源和濱海旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展給予資金支持。不久后，首屆福建省海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)職工技能競賽也有望在東山落地。在省、市、縣三級工會的共同推動下，東山縣總在2023年進行的縣級工會經(jīng)審規(guī)范化建設考核中得到了84分。

據(jù)悉，福建省總構(gòu)建的考核辦法注重結(jié)果導向，把助力工會政策規(guī)定的貫徹落實作為經(jīng)審工作的重要任務，圍繞貫徹落實“縣級工會加強年”專項工作部署開展立體式審計，推動監(jiān)督問效、考核提效、賦能增效“三效融合”。對在“縣級工會加強年”專項工作中，拓展審計范圍、改進審計方法、提高審查審計質(zhì)量、深化審計監(jiān)督等方面有創(chuàng)新並取得成效的縣級工會還給予經(jīng)審工作創(chuàng)新加分，進一步調(diào)動縣級工會創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。目前，福建省總基本建立了以工會經(jīng)審組織為主體、以國家審計監(jiān)督為指導、以社會審計為補充、以職工會員監(jiān)督為基礎的縣級工會常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系。

此外，福建省總還要求全省各級工會加強對經(jīng)審工作的組織領導，建立健全黨領導工會經(jīng)審工作機制，把經(jīng)審工作納入工會整體工作中同規(guī)劃、同部署、同推進﹔要支持經(jīng)審組織依法履行職責，加強經(jīng)審組織和干部隊伍建設，為經(jīng)審工作開展提供必要保障。

轉(zhuǎn)型升級

據(jù)悉，接下來，福建工會將加快推進審計監(jiān)督轉(zhuǎn)型升級，全面履行以推動工會重大政策措施落實、防范化解風險隱患、完善內(nèi)部控制制度、提高資金使用效益為重點的經(jīng)審監(jiān)督職責，拓展預算執(zhí)行審計的廣度和深度，助力提升縣級工會全面預算績效管理水平，充分發(fā)揮經(jīng)審組織常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”和“治已病、防未病”的功能作用，以“強審計”激發(fā)縣級工會“新活力”。

福建省總工會黨組書記、副主席祝榮亮表示，福建工會將發(fā)揮好考核評價的“指揮棒”作用，統(tǒng)籌做好以提高審計質(zhì)量揭示問題的“上半篇文章”和以審計整改推動工作的“下半篇文章”，以有力有效的經(jīng)審監(jiān)督服務保障“縣級工會加強年”專項工作落地見效。