讓大齡農(nóng)民工就業(yè)之路走得更穩(wěn)健、更寬闊

“扎實(shí)做好退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作”“保障農(nóng)民工工資支付”……今年的政府工作報(bào)告中，“就業(yè)”一詞與農(nóng)民工“深度綁定”。

在農(nóng)民工群體中，大齡農(nóng)民工近兩年來受到廣泛關(guān)注。今年全國兩會(huì)期間，代表委員就大齡農(nóng)民工就業(yè)進(jìn)行呼吁，建議多方協(xié)同提供就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化有針對性的就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，讓有條件有意願(yuàn)的大齡農(nóng)民工充分就業(yè)。

大齡農(nóng)民工走進(jìn)公眾視野，與該群體佔(zhàn)農(nóng)民工總數(shù)比例不斷升高密不可分。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2022年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告顯示，農(nóng)民工平均年齡42.3歲，比上年提高0.6歲。其中，50歲以上農(nóng)民工佔(zhàn)比29.2%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

50歲以上的大齡農(nóng)民工用勞動(dòng)推進(jìn)了城市建設(shè)，同時(shí)完成家庭財(cái)富積累、生活水平改善和子女撫育。當(dāng)他們逐步邁入“退休”的年齡段，其勞動(dòng)能力、勞動(dòng)意願(yuàn)也沒有就此止步。

對此，《工人日報(bào)》曾於2022年3月刊發(fā)報(bào)道《多地發(fā)布建筑業(yè)清退令，超齡農(nóng)民工路在何方？》，引發(fā)了媒體和公眾對超齡農(nóng)民工（男性60周歲、女性50周歲以上）的極大關(guān)注。此后，多家媒體迅速跟進(jìn)，這一群體的轉(zhuǎn)型就業(yè)話題引發(fā)持續(xù)廣泛討論。

民有所呼，策有所應(yīng)——2023年中央一號文件提出，“維護(hù)好超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益”﹔2024年中央一號文件則進(jìn)一步明確，“做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持”。從“超齡”到“大齡”，從“維護(hù)權(quán)益”到“扶持就業(yè)”……國家對大齡農(nóng)民工的就業(yè)保障覆蓋更廣、信心更強(qiáng)、舉措更實(shí)。

兩年來，“大齡農(nóng)民工”字樣走進(jìn)不少政策文件之中，2022年人社部等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)於進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，不得以年齡為由“一刀切”清退大齡農(nóng)民工﹔2023年人社部、全國總工會(huì)等9部門《關(guān)於開展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)的通知》提出，開設(shè)一批適合大齡農(nóng)民工等的培訓(xùn)項(xiàng)目﹔2023年人社部《關(guān)於加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)的通知》中明確，大力挖掘適合大齡和就業(yè)困難勞動(dòng)者的就業(yè)崗位……

這些政策不僅呵護(hù)了大齡農(nóng)民工的就業(yè)意願(yuàn)和熱情，還用實(shí)際舉措為其就業(yè)賦能，搭建信息咨詢的線上線下平臺。此外，安徽、上海、湖北、四川等多地陸續(xù)發(fā)布相關(guān)通知和意見，擬將超過法定退休年齡就業(yè)人員等群體納入工傷保障，進(jìn)一步為超齡農(nóng)民工就業(yè)保駕護(hù)航。

大齡農(nóng)民工逐步退出務(wù)工人群核心圈已是事實(shí)，但“卡點(diǎn)就退”並不符合勞動(dòng)力市場供需雙方的實(shí)際情況，也忽視了勞動(dòng)力市場圈層細(xì)化的趨勢。目前，大齡農(nóng)民工的就業(yè)市場正在逐步完善，為他們開拓適合發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)與智慧的領(lǐng)域、對接更符合其職業(yè)能力水平的崗位，才能讓推進(jìn)民生福祉之路走得更穩(wěn)健、更寬闊。