《機關(guān)黨建研究》：發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢 助力工會工作高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大明確提出了“全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量”的任務(wù)要求，習(xí)近平總書記在同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時強調(diào)，全國總工會要帶頭加強自身建設(shè)，當標桿、作表率，成為讓黨放心、讓人民滿意的模范政治機關(guān)，這為我們做好新時代機關(guān)黨建工作指明了前進方向、提供了根本遵循。全國總工會機關(guān)各級黨組織和黨員干部要進一步增強做好機關(guān)黨建工作的責任感使命感，當好“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)，同心同德、同向同行，以全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量為牽引，促進黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展，推動機關(guān)各項建設(shè)走在前、作表率，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻工會力量。

一、堅決把牢正確政治方向

一是做到“兩個維護”，走好第一方陣。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握全總機關(guān)首先是政治機關(guān)這一定位，切實擔負起“走在前、作表率”的政治責任，把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署作為頭等大事，完善傳達學(xué)習(xí)、任務(wù)落實、督促檢查、工作通報等制度機制，形成全流程工作閉環(huán)，確保黨中央各項決策部署在工會系統(tǒng)和職工群眾中落地見效。時時事事處處向黨中央和習(xí)近平總書記看齊，認真對標對表、經(jīng)常校正偏差，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為謀劃工作的坐標原點、推進工作的根本原則、檢驗工作的衡量標尺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是強化理論武裝，聚焦凝心鑄魂。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)於黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)於黨的自我革命的重要思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)於工人階級和工會工作的重要論述，開展“學(xué)論述 強素質(zhì) 創(chuàng)一流”學(xué)習(xí)實踐活動，打造工會大講堂和“支部書記雲(yún)黨課”“大國工匠面對面”等黨建雲(yún)直播工作品牌，形成學(xué)習(xí)教育的長效機制。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部“兩個重點”，實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，辦好“工青學(xué)習(xí)匯”活動，夯實領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部理論根基。

三是突出政治建設(shè)，打造模范機關(guān)。常態(tài)化開展政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，持續(xù)開展黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育。落實落細黨建帶工建機制，在政治上帶、在組織上帶、在工作上帶、在作風上帶，抓黨建促業(yè)務(wù)、抓機關(guān)帶系統(tǒng)。落實好《關(guān)於推進中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，深入推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，深化“四強”黨支部創(chuàng)建工作。強化“服務(wù)化、體系化、品牌化、創(chuàng)新化、數(shù)智化”思維，加強黨建工作數(shù)智化建設(shè)。重視建強黨小組，嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，廣泛開展豐富多彩的主題黨日，開展爭當“四好”黨員活動。

二、深度融合黨建和業(yè)務(wù)工作

一是樹立大局意識。胸懷“國之大者”、黨之大計，緊緊圍繞實現(xiàn)黨的中心任務(wù)來履職盡責，自覺把黨建工作放在工作大局中去思考、去謀劃、去推進，加強黨組對機關(guān)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組把方向、管大局、保落實的作用得到更好發(fā)揮。牢固樹立黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的理念，找準黨建工作和業(yè)務(wù)工作、黨建要求和黨員需求、理論學(xué)習(xí)和實踐運用的結(jié)合點，構(gòu)建黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展新機制，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考核、聯(lián)動評價，切實將機關(guān)黨建工作有效融入工會改革創(chuàng)新的生動實踐。

二是做好主責主業(yè)。充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和保障作用，圍繞落實2024年全總“559”工作部署，緊扣職工思想政治引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障、維護勞動領(lǐng)域政治安全、工會數(shù)智化建設(shè)等重點工作，強化政治監(jiān)督，推動全總各項工作任務(wù)落到實處。腳踏實地、求真務(wù)實，為職工提供貼心精準的維權(quán)和服務(wù)，解決職工群眾急難愁盼問題，讓黨的關(guān)懷、工會的服務(wù)可感可觸可知，直抵職工心坎兒，提高職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三是建強干部隊伍。認真貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持好干部標準，優(yōu)化完善考核評價機制，樹立重實干、重實績、重實效的選人用人導(dǎo)向，讓勤奮工作、銳意進取、干出成績的干部脫穎而出，形成持續(xù)的正向示范激勵效應(yīng)。加強對黨員干部的教育管理，廣泛開展理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命，修身立德、清廉自守。完善機關(guān)干部培養(yǎng)培訓(xùn)制度，開展機關(guān)黨員干部大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，注重選派優(yōu)秀干部到基層一線和艱苦環(huán)境中磨煉，到工會重要項目和重大任務(wù)中接受鍛煉，提高專業(yè)素質(zhì)和工作能力。

三、大力推進黨的自我革命

一是持之以恆糾“四風”樹新風。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義，切實改進機關(guān)會風文風，嚴控面向基層的監(jiān)督檢查數(shù)量頻次，嚴禁重復(fù)調(diào)研、扎堆調(diào)研，持續(xù)為基層減負。大興調(diào)查研究之風，深入基層、深入職工，聽真話、察實情，落實好黨組、書記處同志聯(lián)系基層點制度，做好黨組、書記處同志每月接待群眾來訪、每月接聽12351工會服務(wù)職工熱線、定期到工會驛站暗訪等工作，持續(xù)深化工會機關(guān)干部赴基層蹲點工作，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系。

二是推進監(jiān)督體系建設(shè)。自覺接受中央紀委國家監(jiān)委駐全總機關(guān)紀檢監(jiān)察組監(jiān)督，積極配合開展工作，健全紀檢監(jiān)督與干部監(jiān)督、巡視監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、資產(chǎn)監(jiān)督、審計監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制，強化監(jiān)督整體合力。加強對黨員干部的全方位從嚴管理和經(jīng)常性監(jiān)督，完善嚴管體系，把管行為和管思想、管住“硬權(quán)力”和管住“軟權(quán)力”、管好“八小時之內(nèi)”和管好“八小時之外”貫通起來，嚴格規(guī)范黨員干部言行。深入分析腐敗易發(fā)多發(fā)的特點規(guī)律，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點領(lǐng)域，緊盯“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子和年輕干部等重點群體，加大監(jiān)管力度，堵塞漏洞、防控風險。

三是深化執(zhí)紀問責。突出加強紀律教育，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為契機，組織開展集中性紀律教育。加大對年輕干部、重要崗位干部的教育培訓(xùn)，促使黨員干部繃緊紀律規(guī)矩這根弦，做到明“底線”守“紅線”。精準規(guī)范運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，注重平時“排雷”，不要等問題出現(xiàn)以后“爆雷”。堅持以案促改、系統(tǒng)施治，落實受處分黨員影響期滿回訪教育機制，採取多種方式開展警示教育，通報違紀違法典型案例，用好紀檢建議書，做好執(zhí)紀“后半篇文章”。

四、壓緊壓實黨建工作責任

一是擰緊責任鏈條。各級工會黨組履行主體責任，加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，定期研究本部門單位的黨建工作，及時解決重點難點問題。各級工會黨組織書記切實履行第一責任人職責，嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責”，抓好分管范圍的黨建工作，推動黨建和業(yè)務(wù)工作齊頭並進、融合發(fā)展。發(fā)揮機關(guān)黨委、機關(guān)紀委作用，整合辦公廳（室）、組織人事、宣傳教育、政策研究等方面的力量，充分調(diào)動專兼職黨務(wù)干部的積極性創(chuàng)造性，形成抓黨建工作的合力。

二是抓好制度落實。對主題教育、黨組巡視、專項督查等發(fā)現(xiàn)問題的整改，堅持由此及彼、舉一反三，通過建章立制，發(fā)揮好制度機制管根本、利長遠的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，認真落實應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度要求，做尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)的表率。把相關(guān)法規(guī)制度建立健全、落實執(zhí)行情況納入模范政治機關(guān)和“四強”黨支部創(chuàng)建、機關(guān)黨建專項督查、黨建述職評議考核，對缺乏有效管用制度的督促整改，對執(zhí)行不力的敢於亮黃牌、掏紅牌。

三是深化督促檢查。強化跟蹤問效，適時開展黨建督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，研究解決問題的思路舉措。加強巡視巡察和工會審計工作，通過聯(lián)合監(jiān)督檢查、跟進問題整改、督促建章立制等方式，推動政治監(jiān)督和經(jīng)濟監(jiān)督在全面從嚴治黨中貫通協(xié)同、同頻共振。發(fā)揮黨建考核指揮棒作用，強化考核結(jié)果運用，督促落實主體責任。發(fā)揮各級工會紀檢組織日常監(jiān)督作用，定期開展監(jiān)督檢查，確保全面從嚴治黨落實到哪裡、監(jiān)督就跟進到哪裡，以有力有效的監(jiān)督推進工會系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。